Рыболовные катушки http://nachodki.ru/shop/okhota-turizm-rybalka/katushki.html на сайте nachodki.ru

" О выполнении за период с 2006 года по июнь 2009 года Программы действий, принятой IV съездом профсоюза работников лесных отраслей РФ, и о задачах отраслевого профсоюза, вытекающих из современных условий".

Уважаемые члены Центрального комитета!
Уважаемые гости, уважаемые приглашенные!

Вопрос, который вынесен на обсуждение сегодняшнего Пленума, является по существу этапным. Мы, с одной стороны, подводим итоги практически за три с половиной года после IV съезда профсоюза, с другой стороны, должны определить задачи и пути выполнения их на период в полтора года, т.е. к V съезду нашего профсоюза.

Рассматривая сегодняшний вопрос, необходимо учитывать особенности экономической ситуации в стране в целом, влияние и последствия финансово- экономического кризиса конкретно в организациях лесного сектора, имея в виду прежде всего социальные аспекты.

Отраслевой профсоюз впервые рассмотрел вопрос преодоления кризиса на Пленуме ЦК профсоюза в ноябре 2008 года. От имени Пленума было принято обращение к работодателям лесопромышленного комплекса, губернаторам лесных регионов с предложением о совместном сотрудничестве в условиях кризиса.

Данные обращения имели положительное воздействие, заключен целый ряд договоров о сотрудничестве с губернаторами и руководителями крупнейших компаний ЛПК, на многих предприятиях отрасли созданы и работают антикризисные штабы, состоящие на паритетных началах из представителей работодателей и первичных профсоюзных организаций. Следует отметить, что штабы проводят конкретную работу, решая в законодательном порядке вопросы увольнения, сокращения, трудоустройства, выплат заработной платы, компенсационных выплат и т.д. Отдельно необходимо сказать, что многие первичные организации в конце 2008 – начале 2009 года провели большую работу по заключению новых ( пролонгации старых) коллективных договоров. Хочется отметить весьма взвешенную, взаимно ответственную позицию профсоюзных организаций и представителей работодателей. Стороны взаимно пришли к соглашению на "мораторий" отдельных статей коллективных договоров на определенный срок. Примером может служить деятельность первичной профсоюзной организации Котласского ЦБК (председатель Манаков А.А.) – бизнес-единицы «Илим-Запад» Группы «Илим».

Антикризисный штаб был создан на предприятии еще в августе 2008 года. Именно здесь впервые в отрасли была проведена ярмарка вакансий.

Профсоюз проводит еженедельный (а иногда и ежедневный) мониторинг социально- экономической ситуации на предприятиях отрасли. Мы своевременно информируем о результатах мониторинга ФНПР, Роструд, Минпромторг, Минсельхоз, РТК.

По результатам мониторинга вызывает большую тревогу тенденция постоянно растущей задолженности по выплате заработной платы. По состоянию на 25 июня с.г. по организациям, входящим в отраслевой профсоюз, она составляет 300 млн. рублей. При этом одновременно остается высоким число работников, находящихся под угрозой потери рабочего места. В настоящее время число безработных по нашему профсоюзу достигло 18 тысяч человек.

В целом по России официально зарегистрировано на начало июня 2009 года 2 млн. 257 тыс. безработных. Хотя по оценкам, принятых МОТ, эта цифра значительно выше – более 7 млн. человек.

Ситуация на предприятиях лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства России усугубляется тем обстоятельством, что практически все предприятия являются градо- и поселкообразующими, так что эти проблемы затрагивают не только непосредственных работников, но и членов их семей и общее количество таким образом достигает в стране практически 10 миллионов человек. Такое развитие событий снижает и так довольно невысокий уровень жизни тружеников ЛПК и лесного хозяйства и влияет на рост социальной напряженности в трудовых коллективах, порождает в семьях членов профсоюза чувство неуверенности и тревоги.

Наши предприятия являются практически единственным местом работы, единственным источником наполнения местных бюджетов, они же обеспечивают работу всей социально – культурной сферы, всей инфраструктуры населенных пунктов.

Наибольшую тревогу вызывает ситуация, сложившаяся на предприятиях ОАО "Байкальский ЦБК" Иркутской области, ОАО "Парфинский фанерный комбинат" Новгородской области, ЗАО"Монзадревплит" Вологодской области, ЗАО"Буйлес" Костромской области, ПК "Электрогорскмебель" , "Сходнямебель" Московской области, ОАО " Лесопромышленная компания "Лобва" Свердловской области..

Только на этих предприятиях задолженность по выплате заработной плате составляет более 150 млн. рублей

Срок задолженности достигает то 3 до 10 месяцев.

Профсоюз работников лесных отраслей России, как и другие профсоюзы, входящие в Ассоциацию профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства, неоднократно выступали с инициативой о признании трудящихся привилегированным кредитором в случаях банкротства предприятий, однако эти предложения пока не получили поддержки.

Признание трудящегося привилегированным кредитором даст ему возможность и официальное право до всех требований кредиторов и до требований государственных и социальных фондов получить расчет с предприятием. И только после этого формируется конкурсная масса, где, естественно, должна быть погашена налоговая задолженность, задолженность перед фондами и далее перед остальными кредиторами.

Для решения этой проблемы требуется внести изменения в законодательство и задачей профсоюзов является способствовать этому процессу через депутатов Государственной Думы, избранных от профсоюзов.

Нельзя больше мириться с той ситуацией, когда на подобных градообразующих предприятиях единственными кормильцами стали пенсионеры, регулярно получающие свои мизерные пенсии.

Однако совершенно неправильно ставить вопрос только лишь о погашении задолженности по выплате заработной платы, не решая вопрос о будущем данных населенных пунктов, имея в виду прежде всего вопросы трудоустройства, т.е. создание новых рабочих мест, вопросы переобучения, повышения квалификации или переквалификации, обучения детей, работы социально – культурной сферы и т.д.

Уважаемые коллеги!

В антикризисной программе Правительства РФ, к большому сожалению, проблемам лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства уделено недостаточное внимание. Принимаемые меры антикризисного характера пока не внесли существенных изменений в улучшение положения на рынке труда в наших отраслях. По – прежнему продолжается введение на предприятиях режима неполного рабочего времени отпусков без содержания, сокращаются социальные выплаты и выплаты стимулирующего характера, происходит сокращение рабочих мест и увольнение работников.

К сожалению, буксуют программы государственной поддержки системообразующих предприятий, по крайней мере в лесопромышленном комплексе на федеральном уровне, да и на региональном уровне практических решений не видно.

Нельзя положительно оценивать и широко пропиаренную программу организации общественных работ. Как правило, - это низко квалифицированная, низко оплачиваемая, временная работа. Какова отдача, если специалисты высокой квалификации бумажной, деревообрабатывающей, мебельной промышленности на протяжении продолжительного времени метут улицы, производят мелкий бытовой ремонт. Профессионалы теряют квалификацию, не имеют возможности содержать и воспитывать детей, семьи.

Предложения работнику работу с переездом на новое место жительства, как правило, еще более усугубляет положение, потому что нет гарантии на обеспечение рабочим местом для себя и тем более для членов семьи, нет гарантии предоставления достойных условий жилья, решения социальных проблем и т.д. Такое развитие событий приведет к потере квалифицированного трудового потенциала отрасли, который очень сложно восстановить, тем более что, к сожалению, разрушена существовавшая ранее система профессионально – технического обучения.

Специалисты ( социологи, экономисты, психологи) негативно смотрят на решение данных проблем путем организации переезда , а практика показывает (переезд северян) , что возникают новые сложные социальные проблемы.

Вызывает много вопросов и проводимая работа по обучению второй специальности, так называемому опережающему обучению. Зачастую она проводится без учета ситуации на рынке труда, без гарантий дальнейшего трудоустройства.

Профсоюз не может согласиться с уровнем заработной платы в лесопромышленном комплексе и лесном хозяйстве.

Позвольте привести несколько официальных данных, представленных Росстатом. Все данные по итогам 1-го квартала 2009 года. Средняя заработная плата по лесному хозяйству составила 8622 рубля, всего лишь 47% к общероссийскому уровню среднемесячной заработной платы. В обработке древесины и производстве изделий из дерева - соответственно 10916 рублей - 59% к общероссийскому. Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них – 17224 рубля соответственно - 97 %. Полагаю нет смысла комментировать эти цифры, потому что в добывающих отраслях, а ЛПК всегда относился к тяжелым добывающим, средняя заработная плата составляет более 42 тыс. рублей.

Говоря данные о заработной плате, необходимо одновременно помнить об инфляции, росте тарифов на ЖКХ, росте цен на продукты питания, транспорт, лекарства, услуги т.д.

Задача нашего профсоюза стучать, звонить во все колокола, что жить становится рабочему человеку все труднее и хуже.

Когда в газетах и других средствах массовой информации говорят о яхтах абрамовичей, дерипаски, прохоровых и т.д., а такие "орлы" есть и в наших отраслях мы обязаны при переговорах с олигархами от российского леса громко и твердо требовать – делиться надо господа !

Коллеги !

В 2008 году ЦК профсоюза подписал отраслевое соглашение по лесопромышленному комплексу на 2009 – 2011 годы с четырьмя социальными партнерами. Во – первых, были учтены негативные уроки прошлого соглашения, когда из-за отсутствия единства, взаимной позиции среди работодателей лесного сектора вне действия Отраслевого соглашения оказались более 130 крупных предприятий, прежде всего целлюлозно – бумажной и мебельной, деревообрабатывающей промышленности, что весьма отрицательно сказалось на ситуации прежде всего в первичных организациях профсоюза. Поэтому подписантами стали со стороны работодателей – Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Общероссийское Объединение работодателей предприятий целлюлозно – бумажной промышленности ,Общероссийское Объединение работодателей предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности, ОАО

" Российская топливная компания". Такой формат позволил охватить максимальное количество участников соглашения и распространить его действие практически на все организации.

Необходимо отметить, переговоры проходили непросто, так как предприятия лесного сектора начали реально ощущать действия финансово- экономического кризиса. Поэтому мы признательны нашим социальным партнерам за понимание ситуации, взаимное уважение, взаимные уступки, компромисс и главное – взаимную ответственность.

Такой подход полагаем может обеспечить реальное выполнение соглашения, хотя понимаем, что в настоящей ситуации весьма трудно делать долгосрочные прогнозы.

Следует также учитывать тот факт, что многие вопросы находятся в сфере ответственности и возможностей, прежде всего финансовых, предприятий. В этой связи значительно возрастает роль и ответственность коллективных договоров и поэтому первичным организациям необходимо более тщательно готовиться к переговорам с работодателями, требуя достоверную информацию о финансовом положении предприятия, о структуре заработной платы, ее размерах по категориям работающих, себестоимости выпускаемой продукции, ситуации на рынке труда и т.д. И как было сказано выше, напоминать о яхтах, если некоторые хозяева не идут на компромисс.

Начата работа по подготовке к заключению отраслевого соглашения по лесному хозяйству на 2010 – 2012 годы, созданы комиссии сторон соглашения, обсуждены принципиальные подходы по содержанию, мерам ответственности.

Мы все прекрасно помним как тяжело входило в 2009 год лесное хозяйство. В пожарном порядке принимались лесные планы, отсутствовали субвенции из федерального бюджета, практически повсеместно было сорвано заключение договоров на 2009 год. Такое продолжалось практически весь первый квартал 2009 года, отсутствие финансовых средств означало отсутствие заработной платы, отсутствие подготовки к пожароопасному периоду, к проведению лесопосадок и т.д.

Полагаю эти события наилучший ответ скептикам, нужно ли соглашение на федеральном уровне при соблюдении всех атрибутов самостоятельности и независимости. Кроме того не надо забывать, что на основе федерального соглашения заключаются региональные отраслевые соглашения и коллективные договора в трудовых коллективах. Да, повторюсь, многое решается в лесном хозяйстве в субъектах РФ и непосредственно в организациях. Но роль и место федеральных органов остается на прежнем уровне. Уверен, в будущем, хочется верить в скором, лесные отрасли будут иметь полноценное самостоятельное Министерство. А также Министерство труда, которое профсоюзы, входящие в ФНПР, требуют восстановить со дня его ликвидации.

Уважаемые коллеги!

Итоги выполнения Программы действий, принятой 1У съездом профсоюза изложены в сборнике, он Вам роздан, полагаю правильным остановиться более подробно на некоторых моментах работы в современной ситуации в лесопромышленном комплексе и лесном хозяйстве страны.

Экономические показатели деятельности организаций лесопромышленного комплекса за 2008 год в целом снизились на 16, 9 % по сравнению с 2007 годом.

Значительно уменьшились экспортные показатели работы лесопромышленного комплекса. В целом экспорт продукции комплекса оценивается в 2008 году 11, 2 млрд. долларов США, что означает снижение к 2007 году на 6,6%.

Неутешительные результаты и в первом квартале 2009 года, по сравнению с соответствующим периодом 2008 года производство и экспорт основных видов лесобумажной продукции снизился. Вывозка древесины составила 90%, производство пиломатериалов – 77,6%, фанеры – 63,8%, ДСП – 69,1%, ДВП – 60, 2%, целлюлозы товарной – 74,1%, бумаги и картона – 90,5%. Единственный регион, сработавший с ростом в 1 квартале 2009 года по сравнению с 2008 годом по объемам в целом – это Красноярский край.

За последние годы в лесной отрасли практически прекратилось строительство лесовозных дорог и инфраструктуры. Разрушена система подготовки и переподготовки кадров, особенно рабочих специальностей. Лесное машиностроение практически вымирает. В мебельной и деревообрабатывающей промышленности износ оборудования составляет около 90%, а отечественного оборудования нет. Не лучше идут дела в лесном хозяйстве.

В связи с вступлением в силу нового Лесного кодекса в организациях лесного хозяйства шла реорганизация лесхозов. В ряде субъектов РФ она завершена, в некоторых продолжается.

Одно из главных направлений реорганизации – это разделение управленческих и хозяйственных функций организаций лесного хозяйства. Необходимо отметить, что структура управления в каждом регионе имеет свои особенности в зависимости от государственного устройства регионов. К сожалению, реорганизация лесного хозяйства в некоторых регионах проходила не без нарушения законодательства о труде.

К сожалению, в ряде регионов пассивную позицию заняли территориальные организации, которые игнорировали рекомендации ЦК профсоюза по этому вопросу.

Надо отметить, что реорганизация лесного хозяйства повсеместно сопровождалась увольнением работников, зачастую высококвалифицированных , что отразилось на качестве работы, сопровождалось падением членства в профсоюзе.

Товарищи!

Сегодня для любой отрасли экономики, в том числе и для лесного сектора, самая актуальная задача - это создание основы для посткризисного развития. Именно сегодня определяется то, каким российский лесной комплекс выйдет на мировой рынок после кризиса. Преимущество будет за лесными странами, которые обладают новейшими технологиями и эффективным управлением.

Задача государства – не только смягчить негативные последствия мирового финансово – экономического кризиса, но и сформировать заделы для возобновления экономического роста, стимулировать инновации и модернизацию промышленности.

Антикризисная Программа предусматривает, что на поддержку могут рассчитывать только те предприятия, которые ориентированы на обновление, снижение энергоемкости, продвижение на рынок конкурентоспособной продукции. Прежде всего необходимо ускорение технологической модернизации, в том числе повышение экологической эффективности промышленных лесозаготовок. Требуется переоснащение заготовительных предприятий на основе внедрения легких, маневренных, экологических машин. Оборудование и технологии должны быть эффективными не только с позиций лесоэксплуатации, но и обеспечивать сокращение потерь древесины. Эти меры помогут повысить экологический рейтинг отечественных лесопромышленных предприятий и создать дополнительные конкурентные преимущества на мировом рынке. Модернизация предприятий должна способствовать повышению энергоэффективности, снижению себестоимости продукции за счет сокращения энергоемкости производства.

Реализация всех составляющих антикризисной Программы как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации будет зависеть от доступности финансовых ресурсов. Преимущество кредитной поддержки будут иметь и уже имеют предприятия лесного сектора для завершения строительства объектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Сокращение лесных субвенций для лесного хозяйства в 2009 году не планируется, однако и увеличены они не будут.

Сохранение размера субвенций на прежнем уровне не означает, что с финансированием лесного хозяйства в субъектах Российской Федерации все будет в порядке. Во – первых, размер субвенций не соответствовал реальной потребности органов управления лесами. Во-вторых, лесохозяйственные организации – наследники бывших лесхозов компенсировали в прошлом большую часть затрат на лесное хозяйство из так называемых "собственных средств", поступление которых сейчас многократно сократилось в связи с изменениями в законодательстве. В- третьих, новое лесное законодательство привело к радикальному снижению эффективности государственного управления лесами. В результате для организации полноценного лесного хозяйства, как полагают эксперты, сейчас нужно примерно на порядок больше государственное финансирование, чем то, которое предусмотрено законом о федеральном бюджете.

Важным моментом в организации лесного хозяйства в регионах в связи передачей им полномочий стало участие местных властей в финансировании, а точнее софинсировании лесного хозяйства.

Целый ряд регионов активно осуществляет софинансирование лесного хозяйства, при чем регионы зачастую принимают бюджетные обязательства в объемах превышающих субвенции из федерального бюджета.

Средства местных бюджетов направляются прежде всего на содержание лесничеств ( заработная плата, содержание и приобретение имущества, материальных ценностей, т.е. решение вопросов укрепления материально – технической базы), финансирование территориальных программ по воспроизводству лесов, охране лесов от пожаров.

Такая практика в силу целого ряда причин существует далеко не везде. Далеко не все руководители профсоюзных органов сумели повлиять на данную ситуацию. В качестве положительного примера можно привести Липецкую ( председатель обкома Росляков В.С.), Калужскую ( председатель обкома Агафонов Ф.Г.), Белгородскую ( председатель обкома Иванов В.М.) области, республику Карелия (председатель рескома Михалев Н.Н.).

Такая политика позволила сохранить численность работающих, а иногда и создать новые рабочие места, повысить уровень заработной платы, а в конечном итоге сохранить и трудовые коллективы, и классных специалистов и членов профсоюза.

К сожалению, в ряде регионов ситуация неважная.Несколько примеров.

Иркутская область. По лесному сектору области с октября 2008 года уволено 3114 человек, из их числа трудоустроено 663, обратились в органы службы занятости – 2129 человек. Под риском увольнения находятся 4215 человек, из них 319 в настоящее время заняты неполный рабочий день, 718 человек находятся в простое по вине работодателя.

Ленинградская область. В казенном предприятии "Ленобллесхоз" в мае заключен коллективный договор , распространяющийся на 26 филиалов. В то же время территориальная организация профсоюза получила уведомление от руководства предприятия о массовом сокращении работников в количестве 196 человек. ЗАО "Тихвинский комплексный леспромхоз" – предприятие работает в режиме неполного рабочего времени, руководство уведомило профсоюзную организацию об очередном увольнении в количестве 50 человек. С 01 июля 2009 года на предприятии остается работающих – 30 человек, для сравнения в 2007 году работало 254 человек. Целый ряд предприятий лесной промышленности Ленинградской области работает в режиме неполного рабочего времени. За исключением предприятий целлюлозно – бумажной промышленности, которые в большинстве своем работают в нормальном режиме.

Свердловская область. Значительно возросло число обращений в обком профсоюза в связи с задержкой и задолженностью по выплате заработной платы, введением режима неполного рабочего времени.

Республика Карелия. Впервые за 10 последних лет деятельность Карельского ЛПК оказалась убыточной. 15% лесопромышленных предприятий признаны банкротами. Спрос на круглый лес упал на 30%, на пиломатериалы – на 40%. Цена на целлюлозу упала в 2008 году на 25 – 30 %, в 2009 году ожидается дальнейшее снижение еще на 10-15 %. Почти тысяча человек с января 2009 года потеряли работу.

Примеры можно приводить и дальше, однако, к сожалению, информация от ряда территориальных организаций профсоюза поступает нерегулярно, что в очередной раз говорит о низком уровне исполнительной дисциплины.

Ассоциация профсоюзов базовых отраслей промышленности и строительства выступила инициатором принятия в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений Рекомендаций по взаимодействию социальных партнеров в условиях кризиса. Наш профсоюз активно принимал участие в работе по подготовке данного документа, представляя профсоюзную сторону РТК от ФНПР. Работа завершилась принятием Рекомендаций РТК 29 апреля с.г.

Основным достоинством данных Рекомендаций является взаимное стремление всех сторон социального партнерства при строгом соблюдении трудового законодательства не допустить обострения социальной напряженности в трудовых коллективах, снизить негативные явления финансово – экономического кризиса и способствовать социально – экономической стабильности. При этом, что особо хотелось подчеркнуть, стороны заявляют о своей взаимной ответственности.

Одновременно рекомендуем использовать в своей повседневной работе разработанную ЦК профсоюза Памятку " О действиях первичной профсоюзной организации в условиях экономической нестабильности". В данном документе рассмотрены практически все возможные ситуации, которые могут возникнуть в условиях кризиса и даны юридические рекомендации по правомерным действиям со стороны профсоюзных организаций.

Профсоюз в настоящее время в крайне сложной экономической и социальной ситуации использует предоставленное ему законом право на судебную защиту как интересов работников – членов профсоюза, так и нарушаемых работодателями прав профсоюза.

Юристы ЦК профсоюза, территориальных, первичных организации инициируют по требованию работников судебные разбирательства в защиту их прав и интересов во всех судебных инстанциях, начиная от мировых судей и до Верховного суда РФ, а также принимают активное участие в защите интересов и прав работников при судебных разбирательствах, инициированных работодателями.

Уважаемые коллеги !

Разрешите упомянуть о двух важных для всего российского профсоюзного движения событиях.

25 марта с. г. в Москве состоялась встреча Председателя Правительства РФ Путина В.В. с рядом председателей первичных организаций профсоюзов, входящих в ФНПР. Всего во встрече приняли участие 12 человек, среди них представитель профсоюза работников лесных отраслей РФ Шитов В.Д, председатель Московского завода древесно – стружечных плит и деталей Московской области.

26 мая с.г. в Москве в Колонном Зале Дома Союзов прошло всероссийское совещание председателей первичных организаций профсоюзов, входящих в ФНПР. Всего в совещании приняли участие почти 800 человек, в том числе 15 председателей первичных организаций профсоюза работников лесных отраслей России.

В работе совещания принял участие Председатель Правительства РФ Путин В.В., а также руководители федеральных министерств и ведомств.

От имени отраслевого профсоюза на совещании выступила Грошикова Анна Николаевна – председатель цехкома варочного цеха ОАО "Байкальский ЦБК" Иркутской области.

Работа совещания получила довольно широкое освещение в российских средствах массовой информации, в том числе и наших отраслевых.

Оба эти мероприятия свидетельствуют во-первых, о реальном диалоге между государством и профсоюзами, причем не только на уровне руководства профцентра, но и при самом активно участии председателей первичных организаций. Во- вторых, это говорит о деловом имидже профсоюзов в российском обществе. В-третьих, следует говорить и о высокой степени ответственности профсоюзов как перед членами профсоюзов, так и перед обществом в целом. В - четвертых, важным итогом всероссийского совещания можно считать задачу, поставленную на нем, взаимной ответственности Правительства, профсоюзов и работодателей по реализации программы выводы экономики страны из кризиса.

Для ЦК профсоюза и в целом для профсоюза важно, что 08 июня с.г. сдвинулось с места решение вопроса о погашении задолженности по выплате заработной платы на ОАО"Байкальский ЦБК" ( полагаем, что толчком в том числе послужило и выступление Грошиковой Анны Николаевны на всероссийском совещании председателей первичных организаций).Председатель ФНПР Шмаков М.В. принял самое активное участие в решении погашения долгов по заработной плате работникам БЦБК. Были погашены многие задолженности по заработной плате, выходным пособиям, компенсационным выплатам. Но задолженность все равно остается, так как не произведены окончательные и текущие расчеты со всеми сотрудниками комбината и она остается около 30 млн. рублей.

Однако точку ставить рано. Что дальше ? Что с трудовым коллективом, что с городом (жители города вместе с членами семей – это и есть трудовой коллектив), какова перспектива для молодежи, что со всей инфраструктурой, будут ли новые рабочие места и т.д. Вопросов очень много, все они социального характера и они должны решаться при самом активном участии профсоюза.

Нами подготовлен небольшой сборник о совместной работе ФНПР, ЦК профсоюза, Иркутского обкома профсоюза, профсоюзного комитета ОАО "Байкальский ЦБК" и Иркутского областного объединения организаций профсоюзов в разрешении кризисной ситуации на предприятии. Победу праздновать рано и поэтому предстоит не менее трудная, но более важная работа по решению будущего города, предприятия, членов профсоюза и их семей. Этот сборник Вы получили, полагаю, будет правильным от имени Пленума обратиться в очередной раз в соответствующие органы с Обращением о будущем города, будущем трудового коллектива. Обращение напомнит соответствующим правительственным работникам, что Протокол подписанный 10 июня 2009 года Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым находится на контроле у профсоюзных органов.

Товарищи !

29 мая с.г. ЦК профсоюза заключил Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Федеральной службой по труду и занятости при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также охране труда в организациях лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Российской Федерации. Полный текст нами был разослан во все территориальные организации.

Данное соглашение дает возможность нашему профсоюзу, как на федеральном, так и на территориальном уровне, на уровне субъектов Федерации, значительно улучшить защитные функции и проведение совместных проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и законодательства об охране труда.

Кроме того, соглашение значительно расширяет возможности территориальных организаций профсоюза в сотрудничестве с органами Службы по труду и занятости субъектов Федерации, получившим большие полномочия и финансовые средства в вопросах трудоустройства, создания новых рабочих мест, переподготовки рабочих кадров, получения второй профессии, что особенно важной сейчас в условиях кризиса. Немаловажно и то, что представители профсоюза совместно с органами Роструда могут теперь проводить действенные проверки предприятий.

Уважаемые коллеги!

Разрешите остановиться на некоторых вопросах внутрипрофсоюзной работы.

Празднование 1 Мая. Следует однозначно воспринимать этот день как праздник профсоюзов, как реальную возможность профсоюзам выступить со своими требованиями, показать единство, солидарность, сплоченность.

На практике оказывается далеко не все прекрасно. Активно приняли участие Воронежская (председатель Елисеева В.Д.), Марийская ( председатель Лоскутова А.А.), Иркутская ( председатель Филатов С..А.), Вологодская ( Рассветалова Ф.К.), Карельская (председатель Михалев Н.Н.), Пермская ( председатель Верещагина Н.А.) территориальные организации. Особенностью участия этих и других организаций было активное и многочисленное участие молодежи.

Здесь хотелось бы подчеркнуть, основная часть членов нашего профсоюза проживает и работает не в областных центрах, а городах и поселках. Это - Усть- Илим, Братск, Соликамск, Эжва, Байкальск, Сегежа, Сокол, Волжск, Коряжма,Шатура, Слободской. В этих городах проходили первомайские мероприятия весьма активно. Но, к сожалению, организации Твери, Читы и ряда других заняли в этом важном деле очень пассивную позицию.

Товарищи!

Профсоюз вступил в ответственный период отчетно – выборной кампании. В настоящее время проходят отчетно – выборные собрания, конференции в первичных ( объединеных) организациях, в сентябре стартуют отчетно – выборные конференции территориальных организаций. Мы сегодня определяем квоту делегатов, а также принимаем документы, определяющие нормативные положения по проведению съезда.

Следует отметить, что практически все территориальные организации провели заседания выборных органов, на которых подробно рассмотрены вопросы проведения отчетов и выборов в первичных организациях, утверждены рекомендации по их проведению, обсуждены вопросы подготовки к отчетно – выборным конференциям территориальных организаций.

Во многих территориальных - Воронежская – председатель Елисеева В.Д., Удмуртская - председатель Метелев А.А., Нижегородская – председатель Шалдин А. Ф., Ростовская – председатель Выскубов В.А., Санкт – Петербурга и Ленинградской области – председатель Гущин Ю.А. разработаны четкие программы проведения отчетно – выборной кампании с направлением в первичные организации методических материалов и инструкций ЦК профсоюза.

Отчетно – выборные собрания (конференции) в первичных организациях дают первые результаты и показывают, что основными вопросами на них поднимаются такие, как обеспечение занятости, правовая защита членов профсоюза, оплата труда, социальные гарантии трудящимся, состояние и охрана труда, организация отдыха и оздоровления работников и членов их семей.

Следует отметить позитивные моменты в ходе этой кампании. Так, например, в Красноярской краевой организации ( председатель Пальчевский Ю.В.), используя отчеты и выборы практически создана объединенная первичная организация, объединяющая 61 филиал организаций лесного хозяйства численностью почти 3 тысячи членов профсоюза.

В качестве положительного можно отметить активное участие в отчетно –выборных собраниях хозяйственных руководителей, например в Саратовской областной организации ( председатель Сусликов Ю.К.) министр лесного хозяйства области принял участие в большинстве собраний.

Отчетно – выборные собрания (конференции) в первичных организациях, отчетно – выборные конференции в территориальных организациях, в целом отчетно – выборная кампания должна стать серьезным экзаменом для всего профсоюза в целом. Учитывая условия в которых находятся предприятия и организации лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, необходимо получив возможно более достоверную информацию, самокритично подойти к оценке деятельности организации, сделать взвешенный всесторонний анализ, выработать пути совершенствования форм и методов работы, выработать меры взаимной ответственности с социальными партнерами, наметить конкретные шаги и задачи на предстоящий период.

Остается полтора года до очередного У съезда профсоюза, на котором предстоит внести серьезные изменения в Устав отраслевого профсоюза. Создана комиссия по подготовке изменений в Устав, однако в комиссию поступили предложения только от 2 территориальных организаций. Означает ли это, что всех все устраивает и все соответствует в Уставе. Неужели мы в своей повседневной работе, с учетом всех значительных изменений в обществе, в экономике страны, не сталкивались с проблемами, с ситуациями, которые не прописаны в Уставе, когда мы не могли и не можем получить в нем ответ. Совершенно уверен, что каждый присутствующий в зале с такими моментами сталкивался.

Почему же не было сделано никаких предложений ? Ответ может быть одним – низкая исполнительская дисциплина, желание переложить на кого-то другого, надежда, что кто- то другой сделает за него. Так нельзя дальше работать.

Назову несколько вопросов, которые требуют обязательного закрепления в Уставе отраслевого профсоюза.

Безусловно, что абсолютно все нельзя предусмотреть.

Жизнь требует четкого закрепления в Уставе прав, статуса, обязанностей объединенных первичных организаций.

Последнее развитие событий требует от нас решить такой вопрос, как дать правовую оценку введению в отраслевом профсоюзе новой структуры – уполномоченный (представитель) ЦК профсоюза в регионе

( субъекте РФ) и соответственно закрепить в Уставе. Это сложный далеко не простой вопрос, он требует серьезного вдумчивого обсуждения с территориальными объединениями профсоюзов, так как необходимо решить и прописать в Уставе не только организационные, правовые, финансовые вопросы, но и главный вопрос – не потерять статус органа территориальной организации, которая в ответе за членов профсоюза, которая бы заключала региональные соглашения, которая бы в полноправно участвовала в трехстороннем региональном сотрудничестве, была бы равноправным партнером в социальном партнерстве.

Веление времени и требование экономического развития, что стало актуально особенно сейчас в условиях финансово – экономического кризиса – сокращение производственного персонала и численности членов профсоюза.

Однако анализ, сделанный на основании данных Росстата показывает, что есть еще далеко неиспользованный резерв в вопросах мотивации членства. Безусловно, что существуют проблемы, далеко не все владельцы, собственники горят желанием иметь, а тем более принять участие в создании профсоюзных организаций во вновь открываемых, уже работающих предприятиях.

Однако надо самокритично признать, чем как безразличием, нежеланием работать можно объяснить такие факты, что руководители территориальных организаций годами не бывают в первичных организациях. Ждать и надеться, что кто-то другой проведет организаторскую работу. Можно назвать Сахалинскую, Хакасскую, Тверскую территориальные организации, а это не полный список наших территориальных организаций, председателей которых очень давно не видели в первичках. Приведу только один пример. Бывший председатель Тверской областной организации Винокуров Н.А. более 7 лет не был в первичных организациях, а на предприятиях г. Твери работают семь предприятий лесного сектора, нигде нет профсоюзных организаций. Между тем эти предприятия включены в список предприятий, получивших статус поддержки Правительства Тверской области. Надо признать, что и ЦК профсоюза и я как председатель не должен снимать с себя доли ответственности за данную ситуацию. Хотя я дважды выезжал в Тверь, вместе с бывшим председателем ОК профсоюза провел собрание в Управлении лесного хозяйства, создали первичку. Но дальнейшие события показали, что т Винокуров устранился и практически развалил всю работу. Потенциал привлечения в профсоюз, создание новых, восстановление бывших организаций большой, ЦК в 2008 году разослал во все ОК,РК,КК сборник – список предприятий ЛПК работающих в том или ином регионе с указанием адресов, телефонов и т.д., работать надо, а не писать прошения снизить план взносов, падает численность и т.д.

Коллеги !

Разрешите высказать мнение и прошу считать предложением в комиссию по изменениям и дополнениям в Устав следующее -

Полное и безусловное выполнение положений Устава всеми членами профсоюза, всеми организациями – от первички до ЦК профсоюза, всеми профсоюзными работниками, этот принцип должен стать основой жизни всех организаций и всех членов профсоюза.

Предлагаю в новой редакции Устава профсоюза предоставить право Президиуму ( Пленуму) ЦК профсоюза освобождать от занимаемой должности выборных профсоюзных работников территориальных и первичных организаций за невыполнение Устава отраслевого профсоюза.

Такое же право следует предоставить и выборным органам территориальной организации.

Для справки хочу сообщить - такие записи есть в уставах ряда отраслевых профсоюзов, входящих в ФНПР.

Это предложение необходимо рассматривать ни как отказ от демократических принципов, не надо рассматривать его и как посягательство на самостоятельность структур профсоюза, прежде всего это – стремление повышения ответственности самих руководителей выборных органов , повышения ответственности не только руководителей, но и самих выборных органов за эффективность отраслевого профсоюза снизу до верха в целом. Такой подход и такое решение будет практически вкладом в создание эффективной и главное действенной вертикали управления в профсоюзе.

Это предложение относится в первую очередь к вопросам финансовой дисциплины. В настоящее время сложилась совершенно ненормальная ситуация, когда вопреки положениям Устава некоторые руководители территориальных организаций действуют на свое собственное усмотрение.

Так, в 2008 году такие территориальные организации, как Ивановская, Орловская, Хакасская, Кабардино – Балкарская, Томская, Астраханская, Смоленская не перечислили ни одной копейки. Можно находить как объективные, так и субъективные причины, но надо назвать все своими именами – это грубейшее нарушение Устава и надо за это отвечать.

Прошло половина 2009 года, какова ситуация сейчас ?

К сожалению, положение не улучшилось, что безусловно вызывает большую тревогу, более 20 территориальных организаций пока не включились в выполнение уставных требований по финансированию ЦК профсоюза. К "антигероям" 2008 года прибавились Дагестанская, Оренбургская, Мордовская, Удмуртская и ряд других территориальных организаций.

В который раз хотелось бы напомнить, что профсоюзные взносы являются собственностью ПРОФСОЮЗА ( подчеркиваю ПРОФСОЮЗА) , а не первичной, территориальной организации и не ЦК профсоюза.

Особое место в грубейшем нарушении финансовой дисциплины занимает председатель Архангельского ОК А.Н. Савкин. Второй год не перечисляет взносы, считая взносы нужны Очекурову, а не профсоюзу. Полагаю будет правильным, чтобы Пленум дал такому лидеру соответствующую оценку.

26 мая с.г. на всероссийском совещании председателей первичных профсоюзных организаций председатель ФНПР Шмаков М.В. внес предложение о перераспределении перечисления взносов, об увеличении перечислений из первичных организаций ( не менее 50%), что было встречено с пониманием большинством участниками совещания.

Полагаю, что такое предложение актуально и для нашего профсоюза, мы уже принимали соответствующие решения, очевидно, пора переходить от принятия решений к конкретному и безусловному их выполнению. И это также необходимо четко прописать в Уставе. Призываю приступить к разработке изменений и дополнений в Устав сразу после возвращения домой, т.е. присылать их в комиссию.

Далее, будет целесообразным при подготовке Программы действий профсоюза разрабатывать и принимать ее на 2- 3 года, т.е. иметь возможность дважды в течение 5 лет обсуждать и вносить коррективы.

При принятии Программы 1У съездом недостаточно был сделан соответствующий акцент на правозащитную функцию. Практика наших зарубежных коллег показывает, что в обществе с рыночном хозяйством, правозащитная деятельность профсоюза приобретает первостепенное значение. Судебная практика только 2009 года показывает, что судебные разбирательства должны стать обычным явлением в профсоюзной жизни. Я не призываю организовывать суды ради судов, но работодатели должны знать и чувствовать силу профсоюза, которую мы можем проявить используя предоставленные нам законном права. Это направление работы совершенно не означает, что профсоюз делает ставку на крайние меры - забастовки, а тем более голодовки. Однако не надо забывать, что забастовки не создают новых рабочих мест. Забастовки наносят удар как по работодателям, так и по профсоюзам, по интересам работников. Мы не призывали и не будем призывать к забастовкам ради забастовок, но мы обязаны быть готовым к таким мерам.

В ходе отчетно – выборной кампании предстоит смена ряда руководителей организаций профсоюза различного уровня, что должно стать серьезным экзаменом нашей работы с резервом. Будет совершенно ясно, как мы выполнили и выполняем данную работу. Или мы подошли формально, ли мы правильно сделали выбор по кандидатам в резерв, которые прошли соответствующую подготовку и пришли на смену. В докладе я упомянул о некоторых недостатках в этом направлении работы, полагаю вопросам обучения за последнее время мы подходили несколько не рационально, совмещая учебу с другими уставными мероприятиями. В будущем необходимо проводить учебу для конкретных, финансовых, юридических, технических инспекторов и других служб. Считаем, что уровень подготовки профсоюзных работников, особенно участвующих в переговорных процессах, должен быть выше уровня переговорщиков со стороны работодателя.

Я уже говорил выше, что много недостатков в вопросах работы по мотивации профсоюзного членства. Конечно, можно ссылаться на целый ряд объективных субъективных причин. Просто надо обратиться к данным Росстата. Если мы сравним официальные данные о численности работающих в лесном секторе каждого региона и численность членов профсоюза, то увидим, что кое- где охват профчленством составляет менее 40%, можно назвать единицы, где эта цифра превышает 50%. Ссылки на различные формы собственности, на противодействие работодателей, это объяснения для ленивых.

Далее надо откровенно признать недостатки в работе с молодежью. Создан Молодежный Совет профсоюза, созданы и работают молодежные советы территориальных организаций, но мало сделано для подготовки из состава молодежи представителей в выборные органы профсоюза всех уровней.

Производственный травматизм остается высоким, поэтому вопросам охраны труда, здоровья, улучшению условий труда, охраны окружающей среды следует уделять повышенное внимание. Здесь, очевидно, надо больше контактов с хозяйственными руководителями (работодателями).

Далее о международной работе. Это прежде всего сотрудничество в рамках ТНК, в том числе и по колдоговорных (тарифным) проблемам. Это работа в рабочих группах по подготовке проектов различных документов в составе комиссий глобальных ( международных) федераций, в рамках отраслевых комитетов МОТ, участие в работе съездов родственных зарубежных профсоюзов и международных федераций, а также в работе международных неправительственных организаций лесного сектора.

В заключении хочу еще раз подчеркнуть, пока не будет высокой ответственности по выполнению уставных финансовых обязательств всеми территориальными, первичными организациями профсоюза, очень трудно ожидать эффективности в работе, говорить о сильном отраслевом профсоюзе. Ответственное отношение к уставным обязанностям, коренное изменение в финансовой политике профсоюза должно стать залогом силы, авторитета профсоюза и соответственно успешного выполнения обязательств по защите социальных прав и гарантий членов профсоюза – тружеников российского леса.

Уважаемые коллеги !

Приглашаю все присутствующих, членов ЦК профсоюза, приглашенных к активному участию в дискуссии, обсуждению проблем профсоюза.

Дискуссия и принятие решений будут способствовать нахождению правильного пути, достойного выхода лесного сектора из мирового финансово – экономического кризиса.

Благодарю за внимание.